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二连浩特市:强化党建引领 创新活动载体 着力解决机关党建“灯下黑”问题

2019-09-09 来源:中共二连浩特市委员会组织部
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  二连浩特市认真贯彻落实新时代党的建设总要求和习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神,以提升机关党组织组织力为重点,通过发挥“六个作用”,提升“六个能力”,将有效的短期之策转化为经常之举,将成功的基层首创上升为制度规范,推动机关党建全面进步全面过硬。

  (一)充分发挥领导核心作用,提升基层党组织“核心力”。出台《关于进一步加强机关党建工作的意见》,对机关党务工作实行目标化、制度化管理,建立机关党建工作目标责任制,严格落实“一把手”抓党建的主体责任、分管领导抓党建的直接责任和机关专兼职党务干部抓党建的具体责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的机关党建工作格局。落实“一岗双责”制度,要求党员行政“一把手”任机关党组织书记,坚持党建、业务“两副担子”一起挑,实现党的建设与业务建设相互促进、共同提高。严格考评奖惩制度,在市直机关全面推行基层党组织书记年终述职现场评议制度,重点工作定期报告制度,以考核倒逼责任落实。 

  (二)充分发挥制度保障作用,提升基层党组织“规范力”。结合口岸实际,出台《关于强化党建引领推动基层党组织建设实现特色化品牌化的实施意见》及6个相关配套子方案,创新性地提出了49项党建工作任务,并对每一项工作任务都明确了责任部门、责任领导、完成时限,初步建立起科学规范的党建工作运行体系,切实解决了全市各级基层党组织和党务工作者不知道党建工作如何抓、怎么抓的突出问题,引导党务干部聚焦主责主业、提升工作能力,推动基层党建工作上水平、上台阶。制定下发了《2019年机关党建工作要点》,明确了19项具体工作任务,确保机关党建有抓手、见成效。 

  (三)充分发挥合作共建作用,提升基层党组织“凝聚力”。积极开展对外结对共建,各基层党组织、口岸联合党工委各联建单位主动与国家对口部委或部委内司局,与自治区对口厅局或处室开展结对共建,至少结成一个共建对子,共同开展主题党日等各项活动,学习借鉴党建工作先进经验,年内至少形成并落实3项特色党建工作。加强市内结对共建,推动市内机关、企业等党组织打破条块分割,结成共建对子,开展以组织共抓、党员共管、阵地共建、活动共办、发展共谋为主要内容的“互联互助互促 共建共提共享”活动,重点打造出“机关企业共建”“机关社区共建”“税企联建”等合作共建共赢党建品牌。从39个机关事业单位选派39名政治坚定、综合素质高、懂党务工作的年轻干部担任党建工作指导员,每人负责联系指导1个国有企业党组织、非公经济组织和社会组织党组织,帮助所联系指导的党组织把党建工作抓实抓细、抓出成效。     

  (四)充分发挥党员模范作用,提升基层党组织“组织力”。借鉴北京市“街乡吹哨、部门报到”的做法,出台《二连浩特市机关事业国企党组织和在职党员进社区“双报到”服务活动方案》,各机关企事业单位党组织和党员,到所在社区进行报到并开展服务活动,每个党组织每年为基层解决问题不少于4件,每名党员办实事不少于4件。同时,市委为每个社区每年择优选派3名年轻干部,充实到各社区作为党建专员或工作人员,协助开展工作,提高机关党员干部做群众工作、做具体工作的能力。创新开展“我是支部书记”体验活动,各基层党支部组织本支部正式党员,担任一周支部书记,承担支部工作,组织支部活动,处理支部事务,换位思考,体验党务工作。 

  (五)充分发挥考核利剑作用,提升基层党组织“实效力”。积极实行党建与业务工作“双记录”制度,各基层党组织负责人在安排部署业务工作时,必须同时安排部署党建工作,并记录在案,使党建与业务工作互融互促。举办破解党建与业务工作“两张皮”专题研讨会,征集典型案例,并在全市推广。实行基层党组织建设“工作清单”制。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等工作制度,根据各阶段日常工作,细化量化党建任务,促使基层党建工作具体化、有抓手。结合年度考核,对照清单内容,开展党建大督查,及时反馈问题,限期督促整改,督查结果作为年终党建工作评优评先的重要依据,对后进党组织进行约谈问责。积极推行党员“积分制”管理。实行“用制度管人、用分数说话”,量化党员考核评价标准,定期开展党员积分排名公示,年终开展综合考评,积分作为党员个人年度考核的重要依据,进一步规范党员教育管理。 

  (六)充分发挥学习引领作用,提升基层党组织“政治力”。每月举行1次“学习强国大讲堂”暨千人党建大讲堂、千人道德大讲堂,邀请各领域专家学者进行专题辅导,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。组织开展“党政军民学”联创活动每年组织党员干部参观“国门党建”教育基地,展示联建联创成果。积极开展“红旗飘飘”“双送一戴”活动在机关、企事业单位、各类政务服务场所、联检大厅、国门爱国主义教育基地、各级党组织活动场所等区域悬挂党旗,市党建工作领导小组为各基层党委(党组)开展“送党旗、送国旗”和给党组织书记戴党徽活动鼓励党员日常工作时间主动戴党徽、亮身份,定期举行升国旗、唱国歌仪式。举办全市庆祝建党98周年党员“亮身份、践承诺、作表率、树形象”系列活动,为光荣在党50年老党员代表颁发纪念章,为共产党员户代表、共产党员楼道代表颁发牌匾,为即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育进行预热、营造氛围。 

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